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海洋开发与海洋保护两手抓 “海上平湖”踏风逐浪绘“蓝”图
【字号: 】【打印】【关闭 2017-12-11 10:51:02    来源: 嘉兴日报

  发挥独山港作为浙北地区唯一深水良港的资源优势,以港兴城,不断做大海洋经济规模;创新各种制度和机制,加强海洋综合管理和生态文明建设,全力谱写“绿水青山就是金山银山”理念的海上新实践……近年来,拥有1053平方公里海域面积和15.2公里深水岸线的平湖市,紧抓优势,深耕蓝色资源,不断加快海洋经济发展,将其作为经济转型升级的突破口,“海洋生产力”不断被挖掘,一幅“海上平湖”的壮丽“蓝”图已经全面展开。

  以港兴城深耕蓝色经济

  今年1至10月,独山港区码头货物吞吐量达到1538.3万吨,同比增长26.13%。吞吐量是衡量一个港口规模、港口兴盛的重要指标。在港口竞争日趋激烈的情况下,独山港区码头货物吞吐量保持两位数的高增长,正是平湖海洋经济发展的一个缩影。

  “独山港迅猛发展,最关键靠两点,这两点也是平湖发展海洋经济的最大优势,那就是背靠上海,面朝大海。”平湖市相关负责人告诉记者。

  充分放大这两大优势,2009年9月22日,嘉兴港独山港区与上海国际港务(集团)股份有限公司签订合作协议,2013年9月28日开港后,独山港成为上海洋山港的主要喂给港之一,进出口货物直接在独山港完成通关。

  上午10点,嘉善一家木业企业精心打包的木地板成品完成装车,下午2点,装着这些木地板的集装箱抵达独山港码头;下午4点30分,这批集装箱被装上“集海宝山”号离港出发,驶往上海洋山港;6小时后,这批货在洋山港盛东码头登上巨型远洋货轮,运往目的地美国……得益于上海港的紧密合作,源源不断的货物从独山港运往全球各地。“预计未来5年到10年,独山港的集装箱进出口吞吐量可达100万标箱以上;更重要的是,依托上海港,独山港实现了港口产业结构的优化,产业发展从码头装卸拓展到了港口开发、船货代发展、人才培育、现代物流等多个领域。”市港务局相关负责人告诉记者。

  除了做强港口外,平湖还以省级港产城统筹发展试验区建设为契机,加强对港口提升、产业转型、公益设施建设等方面的统筹谋划,实现了产业、港口、城市“三大板块”的同步和谐发展。

  以港兴城,平湖海洋经济发展不断提速。数据显示,2016年平湖海洋生产总值达258.97亿元,海洋产业增加值为89.80亿元。

  沿着海岸线漫步,一架架风车不停地转动,持续地将风能转换为电能,让我们看到了海洋资源的巨大能量;一个个码头犹如一颗颗珍珠,镶嵌在漫长的海岸线上,迎接着南来北往的船舶,让我们看到了这里无穷的活力。

  多项创新保护蓝色资源

  位于平湖市独山港镇区域内的海岸线上,小营头村党委书记李冬华正沿着海岸线进行巡查。从今年7月起,平湖市在海岸线全线推行“滩长制”,李冬华就是其中一位滩长,管辖着4.4公里长的滩涂。

  据悉,平湖有海域面积1053平方公里,滩涂长度28.8公里,今年该市率先在嘉兴市范围内实施沿海滩涂“滩长制”,打造海洋渔业“滩长时代”。滩长的主要任务是摸清滩涂基本情况,全面取缔海滩违禁渔具和“三无”渔船,加强入海排污口监管、监管非法占用海滩行为,加强岸线管理和整治修复等。截至目前,平湖已设立市级滩长一个、镇级滩长5个、村级滩长8个,并在沿海设立“滩长制”公示牌8个,实现了市、镇、村三级“滩长制”全覆盖。

  除了“滩长制”之外,在全省首创“宗海(宗地)一体化”出让机制是平湖的另一个创新。众所周知,土地资源紧缺正成为各地经济发展的“拦路虎”。为此,平湖市开拓思路,深入挖掘海域资源优势,在2013年出台了《关于加强平湖市海域海岛使用权招标拍卖挂牌出让等工作的若干意见》,鼓励一些港口物流、码头等项目向大海要空间、要工厂。

  据了解,在海域使用权公开出让过程中,平湖市逐步形成了一套更趋规范、完整的流程,形成了用海(用地)一体化出让、弹性出让年限、设立履约保证金等机制。

  在海岸带生态修复方面,平湖实施了杭州湾北岸环境整治工程项目,在平湖玻璃码头至上港独山码头海岸带筑起了生态防护屏障。“我们在长约1000米、宽度15米的范围内,种植了墨西哥落羽杉、土合欢、湿地松、紫薇、垂丝海棠、红叶石楠球、夹竹桃、海滨木槿、金森女贞、麦冬等植物,还进行了垃圾清理。”平湖市海洋与渔业局相关负责人告诉记者。

  保护海洋生态、集约节约利用涉海资源,平湖的创新成果还体现在方方面面:制定《入海口执法巡查制度》,加强海洋生态环境监测,对4个入海排污口及周边海域开展监测,发布年度海洋环境公报;加强涉海工程建设项目环境监管,每年组织实施“碧海”“护岛”等执法行动,有效落实了海洋生态环境保护措施;2017年累计出动巡查及护渔人员162人次,清理地笼网、滩涂串网等违规违禁网具1050只、取缔泡沫三无船舶2只,清理“白色垃圾”等8吨;首次开展嘉兴市海上大规模海洋增殖放流活动,在平湖市王盘山附近海域投放海苗种约1.3亿尾……

编辑:张晓琪
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